2007: Metaevaluación de las Políticas de Evaluación de Docentes

El presente informe corresponde al año 2007 del Proyecto “Metaevaluación de las Políticas de Evaluación de Docentes” a cargo del Grupo Evaluando_Nos, Pedagogía Docencia y Evaluación de la Maestría en Educación de la Facultad de Educación de la Universidad Pedagógica[1]. Su contenido sintetiza el avance teórico del estudio sobre la evaluación docente de acuerdo con las categorías Políticas Educativas, Pedagogía y Ética que orientan el trabajo evaluativo de los docentes de Educación Básica y Media y de la Universidad, en particular, de los docentes de la Universidad Pedagógica Nacional.

El interés de analizar críticamente con profesores de Educación Básica y Media de Colegios Distritales, en especial, del Instituto Pedagógico Nacional y de Colegios de Florencia, Caquetá, así como con Profesores Universitarios de la Facultad de Educación, Departamento de Psicopedagogía y la Facultad de Educación Física de la Universidad Pedagógica Nacional y un Grupo de Expertos a nivel nacional e internacional, los sustentos teóricos, los aportes o limitaciones que subyacen a la normatividad sobre las políticas evaluativas y la evaluación docente. Esto exigió del Equipo Investigador el desarrollo de unos puntos de vista desde donde estudiar y brindar nuevos sentidos a estas categorías evaluativas con el fin de evaluar las políticas de evaluación de docentes. En otras palabras, aplicar la Metaevaluación en la trayectoria seguida por la Evaluación Educativa, en sus enfoques y modelos, examinando las posibilidades de un enfoque crítico-formativo que promueva la participación, la equidad y la autonomía de los sujetos de la evaluación.

El Proyecto se abordó entonces desde una visión cualitativa de la investigación educativa, interesada en comprender las prácticas evaluativas de los profesores desde la Metaevaluación de las políticas de evaluación de los docentes de Educación Básica, Media y Superior. Contó con el soporte de la categoría de Políticas Educativas desde los planteamientos de un grupo de expertos a nivel nacional e internacional, entre ellos, Ángel Díaz Barriga, Michael Apple, Rafael Díaz Borbón y Jairo Estrada Álvarez. Sus planteamientos ponen en cuestión los intereses, modelos y prácticas burocráticas, de control, técnico-instrumentalistas de las políticas evaluativas en la Educación. En la categoría Metaevaluación se apoyó en los aportes de Rafael Flórez Ochoa, Juan Manuel Álvarez Méndez, M.A. Santos Guerra, Ángulo Rasco, Ponce de León, Dópico Mate y Esther García Sánchez, para quienes en su contexto la Metaevaluación es la evaluación del proceso de la evaluación de acuerdo con unas variables o componentes que permiten analizar cuáles han sido las intencionalidades políticas y éticas de los procesos evaluativos en este caso de las políticas públicas de la evaluación docente.

Enfoque cualitativo, con rasgos de investigación evaluativa, sus métodos cualitativos y cuantitativos apoyaron la presente investigación y propiciaron la comprensión de la Metaevaluación de las políticas públicas de la evaluación docente en la Educación Básica, Media y Superior.

El proceso de ahí derivado se efectuó con algunos docentes de la Universidad Pedagógica Nacional, la Universidad de la Amazonía, de Florencia; además, contó con la participación de profesores de Colegios Públicos de Bogotá y Florencia, Caquetá, quienes participaron en las encuestas. Se diseñó y aplicó una Entrevista a un grupo de Expertos a nivel Nacional e Internacional, proceso que culminó con la edición y publicación del libro “Políticas Educativas, Evaluación y Metaevaluación”. Planeación y Reconstrucción Teórica, Trabajo de Campo, Análisis de la Información y Presentación de los Resultados, constituyeron las fases del proceso con la participación de expertos y docentes distribuidos así:

INSTITUCIÓN PARTICIPANTE	No DE PROFESORES	NIVEL EDUCATIVO
Universidad Pedagógica Nacional Universidad de la Amazonía	60	Educación Superior.
Instituto Pedagógico Nacional Colegios Distritales de Bogotá y de Florencia, Caquetá	80	Educación Básica Primaria, Secundaria, Media
Expertos Nacionales e Internacionales	14	Profesores universitarios
	Total Participantes = 154

La Categorización establecida por esta metodología se sintetizó en: 1) Políticas en evaluación de docentes. 2). Pedagogía 3). Ética y Moral en la evaluación.4) La Metaevaluación.

Las tareas de formación, comunicación y definición de los avances investigativos del Grupo se concretaron en: socialización en el Seminario de Profesores de la Maestría en Educación del Departamento de Postgrado, la compilación, edición y evento de lanzamiento del libro “Políticas Educativas. Evaluación y Metaevaluación”, participación en paneles y encuentros educativos, socialización del presente proyecto en el Seminario Proyecto de Investigación de la Línea de investigación de la Maestría en Educación de la Facultad de Educación, entre otros.

A continuación, se presentan los contenidos sobresalientes de cada aspecto del informe y la aplicación de las categorías del trabajo de campo. Se espera hacer un avance en el campo de la Evaluación de Docentes y su relación con el Currículo a través del Proyecto 2008, “Evaluación Docente y Currículo: de la Perspectiva Evaluativa y Curricular Instrumental a la Perspectiva Crítica”.

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[1] Se ha contado con la participación de los Monitores del Semillero de Investigación: Luz Vened Fandiño Forero, Ángela Patricia Fonseca Parra y Antonio Gama Bermúdez.

2002: Evaluación de Docentes como Desarrollo Profesional en la Educación Básica y Media: El Caso de tres Colegios Distritales

El presente trabajo de investigación, diseñado por un equipo de docentes de la Universidad Pedagógica Nacional y docentes de tres jornadas de Planteles de Educación Básica y Media, se ha propuesto la tarea de contribuír al desarrollo de un enfoque alternativo de la evaluación de docentes en la perspectiva de Desarrollo Personal y Profesional.


El estudio emprendió la discusión y caracterización de la concepción de evaluación, la construcción de categorías alternas al concepto de calidad entendida en el sentido de eficiencia, eficacia, costo y beneficio, de una parte, y los ámbitos, contexto y evaluación, en modo especial, la evaluación de los docentes, de otra, utilizando un enfoque cualitativo , formativo y crítico guiado por la pedagogía.


Ante la instrumentalización de estas categorías resemantizadas por el mercado, la evaluación en el estudio se privilegia como conocimiento, posibilidad de reflexionar sobre experiencias, hechos y contextos con miras a la transformación de lo evaluado, dentro de principios de autonomía, formación de la subjetividad, democracia, solidaridad y equidad, honestidad y verdad.


Así mismo, las tendencias centrales que han orientado las prácticas educativas -evaluación como rendición de cuentas, pago por mérito, evaluación como desarrollo profesional y mejoramiento de la escuela - ocuparon en esta investigación una dedicación relevante. Autores como Stenhouse, McDonald, House, Simons, Duke y Stiggins fueron tenidos en cuenta en su planteamiento de la necesidad de buscar cambios y centrar la evaluación bajo la responsabilidad del mismo profesor. Dentro de este punto de vista, la autoevaluación crítica es la que parece llevar consigo la mayor responsabilidad en la combinación de trabajo individual y colectivo retribuyendo con mayor crecimiento institucional y profesional.


Cabe resaltar que el paradigma cualitativo con el valor otorgado a la subjetividad y a la generación de campos de interpretación, facilitó el reconceptualizar y prescribir las herramientas de análisis, durante las tres etapas del proyecto: Construcción del marco teórico, trabajo de campo e interpretación de resultados y la metaevaluación, por parte del equipo de docentes de la Universidad, conjuntamente con los docentes de los tres Colegios como, por ejemplo, al abordar el estudio, en siete talleres y dos entrevistas personales, los significados y metas dadas a la evaluación de docentes en los dos Colegios Distritales.


El trabajo de campo se llevó a cabo en tres (3) Jornadas de dos (2) Colegios Distritales con la participación de 82 Docentes:




Colegio Distrital Manuela Beltrán
Jornada Mañana
35 docentes
Básica y Media


Colegio Distrital Manuela Beltrán
Jornada Tarde
25 docentes
Básica y Media


Colegio Rafael Uribe Uribe
Jornada Tarde
22 Docentes
Básica Primaria


Total: 82




El equipo investigador, conformado por el grupo de profesores de la Universidad Pedagógica y los docentes de los Colegios Distritales, en todo momento, propició la participación y construcción de una propuesta alternativa con la suficiente argumentación, coherencia y credibilidad capaz de superar la visión de evaluación como medición, rendición de cuentas y castigo acompañados de rendimiento económico. A cambio, prevaleció, por principio, la perspectiva comprensiva y crítica, en favor del fortalecimiento de la Profesión Docente.


Los procedimientos de recolección de la información estuvieron centrados en siete (7) talleres y el acopio de información individual mediante entrevistas semiestructuradas.


El análisis de resultados se referenció a través del análisis de contenido, incluído el proceso de categorías especificadas en concepciones, contextos y ámbitos consideradas pertinentes claras y objetivas para los propósitos de la evaluación.


Una vez seleccionadas las categorías se procedió a la descripción e interpretación a través de cuadros, con las nomenclaturas correspondientes a cada Colegio y jornada. Se continúo con la yuxtaposición de resultados en las tres jornadas para la deducción de semejanzas y diferencias y, por último, se procedió a la contrastación de lo registrado con lo referentes teóricos.


Cada una de las propuestas presentadas en cada Colegio fué objeto de detenida metaevaluación en la perspectiva de su validez propositiva y en su viabilidad según los cánones epistemológicos de la pedagogía y a lo cual contribuyó enormemente el Encuentro Nacional de Evaluación organizado por la Facultad de Educación, en dicho encuentro se hizo la difusión y socialización del trabajo de investigación a cargo del propio gupo Evaluando_nos, (nombre adoptado por el grupo) donde se participó con dos conferencias sobre el tema del Proyecto y con una mesa de trabajo. Finalmente, se presentan los aspectos sobresalientes, resultantes de la interpretación y evaluación de las tres categorías fundamentales, concepciones, contexto y ámbitos de la evaluación, conclusiones sobresalientes del trabajo referido al marco teórico y a la organización del grupo.


Los anexos complementan el informe final sobre el presente trabajo de investigación.




(Texto tomado de la presentación de Informe de Investigación. Si requiere del documento escriba a libistel@telmex.net.co, o comente indicando su contacto)